если найдется среди тех, на кого составили акты только представители собственников, то могут признать такой акт недействительным, так как совет дома де-юро не офиц, лицо, пригласите для составления акта представителя жэка, человек с совета дома и соседи, В акте надо ФИО проживающих, а то очень "умные" могут начисление по такому акту оспорить.

И по соседски поговорите с хозяевами арендных квартир, люди же, должны понять. Не захотят по хорошему понять - налоговая на "ура" примет сведения о сдающихся в аренду квартирах.