В городе заводом задавлены все предприятия. Мэр города, ставленник завода, и лоббирует интересы завода. Законы в городе не работают все куплено напрочь. По поводу систем поощрения и тд, я понимаю, что в японии все это работает, но не надо путать Японию и Россию.  Точно знаю что на завод на руководящие должности и итр устраивают по знакомству и блату. При этом часто всеми правдами и неправдами старых мастеров, кто уже пенсионер или на подходе сдвигают с должности дабы освободить место. И далеко не все из молодых "специалистов" устроенных по блату,  отличаются умом и сообразительностью. И вот молодой специалист становится допустим мастером. Что ему делать?  Надо немного понимать в том деле которым ты управляешь. Тогда он начинает ЭКОНОМИТЬ, ведь пока вникнешь в тонкости и наберешься опыта, пройдет не один год. А если по быстрому сэкономить то тебя похвалят и премию дадут. Теперь возьмем директоров которых тусуют как карты. Цель директора продержаться 3 -4 года, выдавить максимум, побольше сэкономить, а дальше его переводят и хоть трава не расти.