ramp
sports.ru
Как Англия победила футбольных хулиганов
Полицейские под прикрытием, специальные законы, тотальная видеосъемка и человеческое отношение к фанатам – несколько уроков по обеспечению безопасности на трибунах.
Нарушители не пройдут. Фото: Fotobank/Getty Images/Charlie Crowhurst
Сложно сказать, какая страна является колыбелью футбольного хулиганства – бороться за это звание совсем не так почетно, как за право называться родиной футбола, однако насилие на стадионах и вокруг них всегда ассоциировалось, в первую очередь, с Туманным Альбионом.
Поэтому неудивительно, что именно Англия всегда была в авангарде борьбы с хулиганами, и благодаря полиции, специальному законодательству, передовым технологиям и работе со зрителями успешно справилась со значительной частью проблемы.
Роль полиции
Одной из самых первых мер в противостоянии с хулиганами, введенной еще в середине 60-х годов по настоянию Футбольной Ассоциации, было использование полицейских в штатском, которые во время матчей затесывались в толпу фанатов и пытались предотвратить вспышки насилия на месте.
Также под патронажем ФА с начала 80-х, когда организованные фанатские фирмы переживали рассвет, полиция проводила операции по внедрению своих сотрудников в хулиганские группировки. Подобные акции могли длиться месяцами, в течение которых полицейские под прикрытием собирали на участников банды материал, который затем использовался в суде. В марте 1986-го подобная операция была завершена серией полицейских рейдов в домах членов фирмы – во время обыска удалось найти дополнительные доказательства, указывающие на подготовку беспорядков. Этот опыт не раз применялся в дальнейшем, хотя метод внедрения полицейских в хулиганскую группировку зачастую критиковали из-за неполноценности собранных доказательств. Кроме того, полицейские офицеры были вынуждены сами становиться частью футбольного насилия, а некоторые так и вовсе вживались в роль (в 1995 году на эту тему в Англии был снят художественный фильм «Удостоверение» (I.D.)).
В 70-е и 80-е роль полиции на футболе была первостепенной. От железнодорожных станций и автостоянок до стадионов приезжающих на матч болельщиков провожали конные полицейские, офицеры с собаками. Нормальной практикой был обыск автобусов, на которых прибывали фаны. В 90-е тактика работы с болельщиками на выезде стала менее агрессивной. Свою роль в этом сыграли сидячие места, которыми начали оборудовать стадионы после трагедии на «Хиллсборо», рост цен на билеты, постоянные телевизионные трансляции матчей, и – как следствие – сокращение численности фанатских армий, едущих на выезд.
В 1989 году в службе криминальных расследований ВМС был создан специальный футбольный отдел. Он стал заниматься разведкой: за каждым клубом закреплялись полицейские, в чьи обязанности входило мониторить фанатов на домашних матчах, выявлять среди них хулиганов, собирать досье на траблмейкеров, следить за их передвижениями и передавать информацию полиции города, куда они планировали выезжать, в том числе и за границу. Практика сотрудничества клубов с футбольной разведкой работает до сих пор.
В 90-е доля полицейских на стадионах стала уменьшаться за счет увеличения количества специально обученных стюардов. В наши дни игру премьер-лиги обслуживает в среднем от 25 до 100 полицейских. Каждому матчу заранее присуждается категория сложности с точки зрения возможных беспорядков. Встречи повышенного риска, в первую очередь, дерби требуют большего количества представителей власти. Однако если риск возникновения проблемы минимален, nо игра проводится без участия полицейских. Все чаще ответственность за порядок на аренах несут стюарды и частные службы охраны, созданные клубами.
Технологии
Принципиальную роль в борьбе с хулиганами сыграли системы видеонаблюдения на стадионах, которые начали внедрять в 80-е. Ныне камеры слежения используется в Англии повсеместно, позволяя контролировать почти каждого болельщика как на трибуне. Данные с камер стекаются на монитор безопасности – в специально оборудованной на стадионе комнате полицейские следят ситуацией, что позволяет быстро реагировать на потенциальную опасность.
В дополнение к этому полицейские при подходе к стадиону снимали болельщиков на ручные камеры, что отпугивало хулиганов и помогало эффективнее организовать контроль за толпой. Также записывается на пленку информация на входе и выходе со стадиона, у турникетов, где проверяют билеты, полученные данные позволяют вычислить людей, которые начали беспорядки или вели себя подозрительно. В борьбе с организованным хулиганством полиция может отслеживать телефонные переговоры, СМС-сообщения, переписку в интернет-форумах и социальных сетях.
Законодательство
Начиная с 80-х годов в Англии был принят ряд специальных законодательных актов, позволяющих преследовать хулиганов как в административном, так и в уголовном порядке. Закон от 1986 года (Public Disorder Act) ввел в качестве меры наказания запрет на посещение стадиона (вплоть до пожизненного). Через три года виновным в беспорядках возбранялось посещение любых матчей на территории Англии и Уэльса, а также за границей. В 1991 году к списку преступлений на стадионе было добавлено: бросание любых предметов в направлении поля или в зрителей, расистские или просто оскорбительные выкрики, проникновение на поле или в подтрибунные помещения без специального разрешения (Football Offences Act).
В 1998-м на матчах повышенного риска было запрещено продавать алкоголь – как на самом стадионе, так и на прилежащих территориях. Власти ужесточили ответственность за спекуляцию билетами, незаконной стала считаться даже обычная перепродажа одного-единственного билета. Для хулиганов запрет на посещение стадиона стал обязательной и непреложной мерой. Во время игры дисквалифицированный болельщик должен отмечаться в полицейском участке, а перед международными выездами у имевших приводы хулиганов отнимают паспорт. Полицию наделили большими правами при ограничении свободы перемещения фанов, подозрительных болельщиков можно арестовать прямо во время игры.
Трансформация аудитории
Еще в 1989 году группа английских психологов пришла к заключению, что снижению уровня агрессии и насилия на стадионах больше помогут не драконовские контрмеры, а забота о безопасности фанов и просто человеческое к ним отношение. Это, вероятно, важный момент, на который стоит обратить внимание нашему правительству и футбольным функционерам, которые ныне, кажется, больше сосредоточены на репрессивных мероприятиях в отношении болельщиков.
На протяжении последних двадцати лет английские клубы постоянно побуждали вкладывать в инфраструктуру своих стадионов (в частности, взамен правительство снижало им налоговую нагрузку). Футбольные арены были полностью оборудованы сидячими местами, ушли в темное прошлое кошмарные решетки, к организации порядка внутри стадиона все меньше привлекали полицейских и все больше стюардов.
Решив вопросы безопасности, клубы постарались сделать стадионы комфортнее – нормальная еда и напитки, цивилизованные туалеты. Обстановка арен поменялась, и на традиционно мужскую территорию потянулись женщины, стало не так страшно привести на игру ребенка. Клубы приветствовали увеличение базы владельцев сезонных абонементов, а также походы на футбол всей семьей.
Безопасность, комфорт и зрелищность – три главных фактора, которые способствовали привлечению на английские стадионы новой аудитории. Поход на футбол трансформировался из опасного предприятия для маргиналов, которые ищут острых ощущений, в увлекательный и респектабельный, где-то даже модный способ времяпрепровождения. И поэтому отнюдь не дешевый. При строительстве новых арен или модернизации старых клубы увеличивали вместимость корпоративных лож – самых дорогих и удобных. Вырос и поток футбольных туристов из-за рубежа, платящих не только за билет, но и за очередной комплект формы и клубные сувениры. Службы маркетинга английских клубов активно перенимали американский опыт – громкая музыка, чирлидеры, пластиковые флажки, аниматоры в костюмах животных, лицензионные товары.
Потребительская концепция развития стадионов во многом способствовала исходу с них футбольных хулиганов. Кто-то переместился в пабы, где за ними, впрочем, продолжают приглядывать. Следует признать, что вместе с криминальным элементом с трибун выплеснули значительное количество обыкновенных болельщиков со стажем, представляющих менее обеспеченные слои населения. Это привело к потере уникальной атмосферы многих старых английских стадионов. Последняя проблема, впрочем, российскому футболу, не обладающему богатыми английскими традициями, вряд ли угрожает.
Автор Марина Мосина
Как Англия победила футбольных хулиганов
Полицейские под прикрытием, специальные законы, тотальная видеосъемка и человеческое отношение к фанатам – несколько уроков по обеспечению безопасности на трибунах.
Нарушители не пройдут. Фото: Fotobank/Getty Images/Charlie Crowhurst
Сложно сказать, какая страна является колыбелью футбольного хулиганства – бороться за это звание совсем не так почетно, как за право называться родиной футбола, однако насилие на стадионах и вокруг них всегда ассоциировалось, в первую очередь, с Туманным Альбионом.
Поэтому неудивительно, что именно Англия всегда была в авангарде борьбы с хулиганами, и благодаря полиции, специальному законодательству, передовым технологиям и работе со зрителями успешно справилась со значительной частью проблемы.
Роль полиции
Одной из самых первых мер в противостоянии с хулиганами, введенной еще в середине 60-х годов по настоянию Футбольной Ассоциации, было использование полицейских в штатском, которые во время матчей затесывались в толпу фанатов и пытались предотвратить вспышки насилия на месте.
Также под патронажем ФА с начала 80-х, когда организованные фанатские фирмы переживали рассвет, полиция проводила операции по внедрению своих сотрудников в хулиганские группировки. Подобные акции могли длиться месяцами, в течение которых полицейские под прикрытием собирали на участников банды материал, который затем использовался в суде. В марте 1986-го подобная операция была завершена серией полицейских рейдов в домах членов фирмы – во время обыска удалось найти дополнительные доказательства, указывающие на подготовку беспорядков. Этот опыт не раз применялся в дальнейшем, хотя метод внедрения полицейских в хулиганскую группировку зачастую критиковали из-за неполноценности собранных доказательств. Кроме того, полицейские офицеры были вынуждены сами становиться частью футбольного насилия, а некоторые так и вовсе вживались в роль (в 1995 году на эту тему в Англии был снят художественный фильм «Удостоверение» (I.D.)).
В 70-е и 80-е роль полиции на футболе была первостепенной. От железнодорожных станций и автостоянок до стадионов приезжающих на матч болельщиков провожали конные полицейские, офицеры с собаками. Нормальной практикой был обыск автобусов, на которых прибывали фаны. В 90-е тактика работы с болельщиками на выезде стала менее агрессивной. Свою роль в этом сыграли сидячие места, которыми начали оборудовать стадионы после трагедии на «Хиллсборо», рост цен на билеты, постоянные телевизионные трансляции матчей, и – как следствие – сокращение численности фанатских армий, едущих на выезд.
В 1989 году в службе криминальных расследований ВМС был создан специальный футбольный отдел. Он стал заниматься разведкой: за каждым клубом закреплялись полицейские, в чьи обязанности входило мониторить фанатов на домашних матчах, выявлять среди них хулиганов, собирать досье на траблмейкеров, следить за их передвижениями и передавать информацию полиции города, куда они планировали выезжать, в том числе и за границу. Практика сотрудничества клубов с футбольной разведкой работает до сих пор.
В 90-е доля полицейских на стадионах стала уменьшаться за счет увеличения количества специально обученных стюардов. В наши дни игру премьер-лиги обслуживает в среднем от 25 до 100 полицейских. Каждому матчу заранее присуждается категория сложности с точки зрения возможных беспорядков. Встречи повышенного риска, в первую очередь, дерби требуют большего количества представителей власти. Однако если риск возникновения проблемы минимален, nо игра проводится без участия полицейских. Все чаще ответственность за порядок на аренах несут стюарды и частные службы охраны, созданные клубами.
Технологии
Принципиальную роль в борьбе с хулиганами сыграли системы видеонаблюдения на стадионах, которые начали внедрять в 80-е. Ныне камеры слежения используется в Англии повсеместно, позволяя контролировать почти каждого болельщика как на трибуне. Данные с камер стекаются на монитор безопасности – в специально оборудованной на стадионе комнате полицейские следят ситуацией, что позволяет быстро реагировать на потенциальную опасность.
В дополнение к этому полицейские при подходе к стадиону снимали болельщиков на ручные камеры, что отпугивало хулиганов и помогало эффективнее организовать контроль за толпой. Также записывается на пленку информация на входе и выходе со стадиона, у турникетов, где проверяют билеты, полученные данные позволяют вычислить людей, которые начали беспорядки или вели себя подозрительно. В борьбе с организованным хулиганством полиция может отслеживать телефонные переговоры, СМС-сообщения, переписку в интернет-форумах и социальных сетях.
Законодательство
Начиная с 80-х годов в Англии был принят ряд специальных законодательных актов, позволяющих преследовать хулиганов как в административном, так и в уголовном порядке. Закон от 1986 года (Public Disorder Act) ввел в качестве меры наказания запрет на посещение стадиона (вплоть до пожизненного). Через три года виновным в беспорядках возбранялось посещение любых матчей на территории Англии и Уэльса, а также за границей. В 1991 году к списку преступлений на стадионе было добавлено: бросание любых предметов в направлении поля или в зрителей, расистские или просто оскорбительные выкрики, проникновение на поле или в подтрибунные помещения без специального разрешения (Football Offences Act).
В 1998-м на матчах повышенного риска было запрещено продавать алкоголь – как на самом стадионе, так и на прилежащих территориях. Власти ужесточили ответственность за спекуляцию билетами, незаконной стала считаться даже обычная перепродажа одного-единственного билета. Для хулиганов запрет на посещение стадиона стал обязательной и непреложной мерой. Во время игры дисквалифицированный болельщик должен отмечаться в полицейском участке, а перед международными выездами у имевших приводы хулиганов отнимают паспорт. Полицию наделили большими правами при ограничении свободы перемещения фанов, подозрительных болельщиков можно арестовать прямо во время игры.
Трансформация аудитории
Еще в 1989 году группа английских психологов пришла к заключению, что снижению уровня агрессии и насилия на стадионах больше помогут не драконовские контрмеры, а забота о безопасности фанов и просто человеческое к ним отношение. Это, вероятно, важный момент, на который стоит обратить внимание нашему правительству и футбольным функционерам, которые ныне, кажется, больше сосредоточены на репрессивных мероприятиях в отношении болельщиков.
На протяжении последних двадцати лет английские клубы постоянно побуждали вкладывать в инфраструктуру своих стадионов (в частности, взамен правительство снижало им налоговую нагрузку). Футбольные арены были полностью оборудованы сидячими местами, ушли в темное прошлое кошмарные решетки, к организации порядка внутри стадиона все меньше привлекали полицейских и все больше стюардов.
Решив вопросы безопасности, клубы постарались сделать стадионы комфортнее – нормальная еда и напитки, цивилизованные туалеты. Обстановка арен поменялась, и на традиционно мужскую территорию потянулись женщины, стало не так страшно привести на игру ребенка. Клубы приветствовали увеличение базы владельцев сезонных абонементов, а также походы на футбол всей семьей.
Безопасность, комфорт и зрелищность – три главных фактора, которые способствовали привлечению на английские стадионы новой аудитории. Поход на футбол трансформировался из опасного предприятия для маргиналов, которые ищут острых ощущений, в увлекательный и респектабельный, где-то даже модный способ времяпрепровождения. И поэтому отнюдь не дешевый. При строительстве новых арен или модернизации старых клубы увеличивали вместимость корпоративных лож – самых дорогих и удобных. Вырос и поток футбольных туристов из-за рубежа, платящих не только за билет, но и за очередной комплект формы и клубные сувениры. Службы маркетинга английских клубов активно перенимали американский опыт – громкая музыка, чирлидеры, пластиковые флажки, аниматоры в костюмах животных, лицензионные товары.
Потребительская концепция развития стадионов во многом способствовала исходу с них футбольных хулиганов. Кто-то переместился в пабы, где за ними, впрочем, продолжают приглядывать. Следует признать, что вместе с криминальным элементом с трибун выплеснули значительное количество обыкновенных болельщиков со стажем, представляющих менее обеспеченные слои населения. Это привело к потере уникальной атмосферы многих старых английских стадионов. Последняя проблема, впрочем, российскому футболу, не обладающему богатыми английскими традициями, вряд ли угрожает.
Автор Марина Мосина
