"Саяногорск остается без денег". Подпись: Верховный Совет

Хакасия, 25 октября 2012, 16:40 — Накануне в парламенте Хакасии состоялось заседание комитета ВС РХ по бюджету и налоговой политике.

Депутаты обсудили исполнение бюджета муниципального образования город Саяногорск. Перед началом заседания пресс-службу Верховного Совета во главе с руководителем попросили не присутствовать.

Как рассказал корреспонденту ИА «Хакасия» депутат Верховного Совета РХ Олег Иванов, этот вопрос стал самым острым в повестке заседания.

В Абакан специально приехала делегация в составе представителей двух ветвей власти Саяногорска: первый заместитель главы Александр Затепякин, председатель Совета депутатов Виталий Ситников и начальник БФУ Оксана Воронина. Присутствовали первый заместитель главы РХ, министр финансов Юрий Лапшин и финансовый директор Саяногорского алюминиевого завода Дмитрий Муравьев.

Как сообщало ИА «Хакасия» в декабре 2011 года, при принятии бюджета Хакасии на 2012 год доля отчислений от налога на физических лиц (самого легко собираемого налога) для Саяногорска оказалась сокращена на 10% и составила 20%.

Тогда на бюджетной сессии депутат Олег Иванов предлагал увеличить долю отчислений для Саяногорска и Абакана, которому также урезали налоги. На парламентском комитете по бюджету его поправку поддержали все члены комитета, кроме председателя Сергея Комарова. А на сессии это предложение не прошло.

Руководству этих городов было предложено выпадающую сумму компенсировать помощью республиканского бюджета, заключив джентльменское соглашение, мол, ребята, не переживайте, мы вас не бросим.

Вчера же на бюджетном комитете представители Саяногорска вынуждены была доказывать минфину, что муниципалитету своих денег не хватает.

Олег Иванов убежден, что джентльменское соглашение надо выполнять, в том числе и в отношении Абакана.

Сергей Комаров в сентябре заявил: с Абаканом торопиться не нужно, сначала проведем «учение», где администрация Саяногорска при нас попробует доказать минфину свою потребность в финансах и убедит в необходимости выполнять джентльменское соглашение. А затем будет и очередь Абакана.

Тогда в этот принципиальный диалог депутаты комитета предпочли не вмешиваться.

«Вчера представители Саяногорска говорили депутатам, что доходы городского бюджета резко упали в связи с тем, что у города забрали 10% отчислений от НДФЛ и часть налога на прибыль. Бюджетные сусеки пусты, а доходная база обнищала. Если в 2011 году доходы бюджета составляли 951 995,6 тыс. руб., в 2012 году - 998 090,5 тыс. руб., то прогноз на 2013 год — 499 285 тыс. руб.

Из-за этого произойдет и резкое сокращение расходов в следующем году: по прогнозу муниципалитета, с 1 054 432,1 тыс. руб. в 2012г. до 549 2005 тыс. руб. в 2013-м.

А ведь расходная часть бюджета в основном приходится на выплаты зарплат бюджетникам, коммунальные услуги и расходы муниципальных учреждений и реализации целевых программ. Если не вмешаться в этот развивающийся сценарий падения доходов города Саяногорска, то его ждет мощный социальный взрыв", - отмечает Олег Иванов.

Саяногорцы, по словам Олега Альбертовича, предложили свой выход из кризисной ситуации: оставить городу еще 3% налога на прибыль( а это 42,5 млн руб.) и 10% НДФЛ (101,5 млн руб.).

В свою очередь, они готовы продолжить работу с крупными налогоплательщиками над увеличением налогооблагаемой базы по прибыли. А также продолжить передачу содержания детского дома и коррекционной школы на уровень республики.

Когда депутат Иванов поинтересовался, какие проблемы существуют по передаче учреждений, то Юрий Лапшин ответил, что первый раз слышит о передаче, но теперь он узнал об этом и вопрос будет решен.

Однако вместо конкретного обсуждения ситуации в Саяногорске и предложений саяногорцев председатель комитета Сергей Комаров стал объяснять им, что им самим надо искать способы пополнения бюджета. Например, убирать льготы промышленным предприятиям и энергетикам, собирать налоги на землю с жителей многоквартирных домов.

Пытаясь направить саяногорцев на поиск денег, депутат Комаров громко спрашивал: «Так у вас что - предприятия льготы имеют?".

После этого министр финансов высказался, что республика свои обязательства перед Саяногорском выполняет через межбюджетные трансферты. И пожаловался, что если они посмотрят его сусеки, то долго будут плакать на его плече. Затем заявив, что его дожидается Виктор Михайлович, министр покинул собравшихся.

Перед его уходом депутат Иванов обратил внимание, что разговор не закончен, решение не выработано, проблема осталась: «А предложение обратившихся из Саяногорска, по сути, не рассмотрено». Юрий Лапшин ответил, что с этими обратившимися он видится чаще, чем Олег Альбертович, и они его мнение знают. И закрыл дверь.

После этого Иванов обратился к председателю Комарову: «Не надо превращать рассмотрение предложений саяногорцев в семинар по ликбезу. Наша задача — их максимально услышать и сделать все, чтобы их доводы были реализованы». В ответ господин Комаров предложил решением комитета рекомендовать минфину только рассмотреть доводы руководства города металлургов. Выслушали одних, других и разошлись.

«Государственная власть субъекта должна иметь достаточную зрелость и строить финансовую политику с таким расчетом, чтобы как можно больше налогов напрямую оставалось в муниципальных образованиях. В таком случае муниципалитеты больше заинтересованы в работе по сбору налогов, - пояснил корреспонденту ИА «Хакасия» Олег Иванов.