ильич,
Если ты платишь помесячно за отопление, то в доме скорее всего счетчики. Поэтому стоимость отопления пропорциональна полученной домом энергии. Если была бы теплая зима или люди больше заботились о теплоизоляции - то и платили бы меньше.