Ну, например, на уровне правительства РФ уже достаточно давно было решено, что гарантированная доля в з/п учителя должна быть не менее 70%. Не знаю, как по всей Хакасии, но по Саяногорску оклады учителей примерно 6-8 тысяч рублей, плюс-минус. Остальное - не гарантированная часть. Это доплаты за проверку тетрадей, классное руководство, оплата в зависимости от количества часов, стимулирующие выплаты, премии и т.д. Скажем, стимулирующие выплаты - полностью зависят от произвола руководства школы. И в каждой школе - своя бухгалтерия, свои расчетки и т.д., в каждой избушке - свои погремушки. Как там расчет происходит, исходя из каких своих параметров - черт ногу сломит. Когда-то в ГорОНО сидело три бухгалтера и обсчитывали все школы города.
Так что, гарантированная часть до 70% и близко не дотягивает. Если бы в тех же самых 30 т.р. гарантированными были не 20%, а 70% это само по себе было бы некоторым укреплением социальной защищенности.