МИХАИЛ ВАЛОВ: «За перемены к лучшему!»

Добрый день, уважаемые земляки!

В воскресенье, 9 сентября 2018 года мы будем выбирать Главу Саяногорска. Это очень важные выборы! От них зависит, как мы будем жить ближайшие 5 лет, как будет развиваться наш город. За последние месяцы я провел десятки коллективных встреч, сотни жителей делились со мной своими проблемами и предложениями, тысячи сообщений и вопросов я получил в социальных сетях. В результате этого общения с людьми я составил предвыборную программу, которая даёт ответ на самые частые вопросы: Что происходит с городом? Зачем я иду на выборы? Что я предлагаю? Где взять деньги? Каким я вижу город через 20 лет?


Что происходит с городом?

Мы все, жители Саяногорска гордимся своим городом и любим его. Наш город – уникальный! Вокруг - красивейшая и благодатная природа, под боком - самые лучшие и сильные в России предприятия: Саяно-Шушенская ГЭС и алюминиевые заводы РУСАЛа, высокотехнологичная компания «Саянмолоко», стабильно развивающееся Отделение временной эксплуатации. У города огромный потенциал: развитая инфраструктура, большие строительные площади, рядом залежи природного камня, прекрасно оснащённая горнолыжная трасса, масса туристических достопримечательностей, квалифицированные трудовые резервы, имеющие опыт работы на передовых стройках страны.

Но вместо комфортной и благополучной жизни, наш город сегодня кое-как сводит концы с концами: дороги не ремонтируются годами, только под выборы, благоустройство почти не ведётся, дворы и улицы, по которым бродят стаи бродячих собак, то и дело погружаются во тьму, школы и детские сады не ремонтируются, как положено, город погряз в долгах. В результате, население Саяногорска за последние года сократилось на 3,5 тысячи человек, молодёжь всё чаще уезжает из города, доходы горожан падают. Нам говорят, что денег нет.

Это – не правда!
Наши предприятия исправно работают и получают прибыль, все горожане платят налоги, да и чиновники в Хакасии получают зарплату больше, чем в Красноярском крае. Так почему же бедствует Саяногорск?

Ответ один – интересы города плохо защищаются. От правящей партии, правительства Зимина и Верховного Совета Хакасии Саяногорск должен не просить, а требовать справедливого распределения налогов, которые зарабатывает город. Для этого ему нужны независимые народные избранники-бойцы, которые будут советоваться с жителями, не будут прятаться от них в больших кабинетах, и на собственной шкуре знают, как тяжело сегодня живут саяногорцы.


Зачем я иду на выборы?

Саяногорцы, вы меня знаете! Я с детства живу в городе, закончил среднюю школу № 1, служил в Пограничных войсках во Владивостоке, высшее юридическое образование получил в Красноярском государственном университете, 20 лет освещаю в СМИ жизнь Саяногорска и республики.

В конце 90-х работал в команде первого Главы Хакасии Алексея Лебедя – был его пресс-секретарём, в начале 2000-х отстаивал интересы города в Верховном Совете республики – работал в Комитете по конституционному законодательству, создал городской медиахолдинг ТВ-8, в прошлом году был избран депутатом Горсовета - я давно в политике и общественной жизни Саяногорска.

За вклад в развитие законодательства и парламентаризма в Хакасии, обеспечение прав и свобод граждан, за активную общественно-политическую деятельность был награждён Почётной грамотой Президиума Верховного Совета Хакасии, год назад стал Лауреатом премии Общероссийского народного фронта «Правда и справедливость», являюсь секретарём республиканского Совета по развитию гражданского общества и защите прав человека.

Все свои силы и весь свой жизненный опыт я хочу направить на развитие Саяногорска. Здесь – моя родина, здесь мои родные люди, здесь растут мои дети и живут друзья. Я также чувствую поддержку тысяч горожан, которые сегодня, как и я, устали от бездействия и нерасторопности представителей партии власти, их чванства и беспомощности. Вместе со мной на выборы идут единомышленники, которые не просто хотят, чтобы наш город менялся к лучшему, но и знают, как это сделать.


Что я предлагаю?

Золотых гор никому не обещаю. В городе сегодня огромное число проблем, решать которые нам вместе предстоит не один год. Часть проблем на уровне Саяногорска вообще не решается. Например, это вопросы образования тарифов на тепло и электричество, низкий уровень зарплат и пенсий, дополнительное финансирование учреждений здравоохранения и образования, включая высшее и профессиональное, размер платы за капремонт и так далее. Но зато в силах местного руководства самое главное - создать в городе свою особую атмосферу таких отношений власти и общества, которые позволят горожанам почувствовать себя полноправным хозяевами города, его созидателями и творцами. Именно этой главной цели – сплотить жителей вокруг идеи развития Саяногорска, дать им возможность реализовать в городе лучшие практики, и подчинены все пункты моей программы. В её основе лежат конкретные предложения, основанные на пожеланиях горожан, уточняющие и дополняющие существующие планы развития Саяногорска.

Направление: Власть

1. Сокращение на 10 процентов расходов на местных чиновников и депутатов, обновление по конкурсу на четверть состава администрации Саяногорска в течение года, усиление персональной ответственности служащих за результаты их работы. Сэкономленные деньги направляются на ремонт дорог.

2. Ревизия всего муниципального имущества, включая квартиры, комнаты в малосемейках, промышленные объекты и земельные участки. Аудит муниципальных предприятий с целью повысить эффективность использования средств городской казны.

3. Закрепление главных дорог и сетей уличного освещения за конкретными должностными лицами. Если в течение месяца ямы на асфальте будут оставаться без внимания городских властей, а улицы без света – ответственные чиновники будут наказаны вплоть до увольнения.

4. По примеру города Абакана, - введение в постоянную практику судебной и публичной защиты интересов города в случае нарушения либо ущемления его прав со стороны Правительства, Верховного Совета Хакасии или в случае бездействия государственных надзорных органов, которое ведёт к нарушению прав саяногорцев.

5. Все ключевые решения в жизни города будут предварительно широко обсуждаться, приниматься исключительно с согласия горожан, выраженного, в том числе, путём проведения муниципальных опросов. Глава города и всего его заместители будут ежемесячно встречаться с жителями в ДК «Визит», а также раз в квартал проводить встречи с обновлённым городским активом. Официальный сайт Саяногорска будет кардинально обновлён, приведён в соответствие современным стандартам.

6. Информационная политика администрации Саяногорска подлежит пересмотру. Главные акценты в городской газете и на муниципальном телевидении будут смещены с чиновников на жителей города, вместо хвалебных материалов часть эфирного времени и газетных площадей будут отдаваться под формирование в городе семейных, культурных, экологических ценностей, пропаганду здоровья, чистоты и порядка в городе.

Направление: Город

1. Существующий комплексный инвестиционный план развития Саяногорска на перспективу до 2026 года совместно с депутатами городского Совета будет пересмотрен и актуализирован: в нём останутся только стратегические, реальные и жизнеспособные проекты, их реализация будет лучше проработана.

2. Приоритетными задачами работы городской администрации на ближайший период считаю: поиск инвестора и создание необходимых условий для строительства благоустроенной и освещённой набережной в районе Енисейского микрорайона; создание совместно с компанией «Аэросити-2000» - региональным оператором по обращению с отходами экологически безопасного межмуниципального полигона ТБО, включая мусоросортировку; проработка вопроса об открытии линии по переработке плодоовощной продукции с дач и приусадебных участков; инициирование строительства местного асфальтобетонного завода; продолжение работ по строительству велодорожки между посёлками Черёмушки и Майна; установление систем видеонаблюдения на самых многолюдных площадях Саяногорска, обеспечение их бесплатным доступом в интернет по системе Wi-Fi.

3. Расходы на ремонт городских дорог, благоустройство дворов и городских общественных пространств будут удвоены, так как именно состояние этих сфер вызывает у горожан самые большие претензии. В частности, на суд горожан будут предложены 10-12 приоритетных проектов, в том числе: благоустройство площади у Центра детского творчества, создание многофункционального культурно-досугового центра в рамках реконструкции краеведческого музея, развития детских площадок в посёлке Майна, разработка альбома нового облика (дизайн-проектов) дворов Саяногорска.

4. Существующие муниципальные целевые программы будут пересмотрены. К ним добавятся ещё три программы: муниципальная программа «Дачи Саяногорска», включающая не только финансирование дачных обществ, но и бесплатное перераспределение заброшенных и неприватизированных участков в пользу горожан, готовых их обрабатывать; муниципальная программа «Развитие посёлков Саяногорска», которая будет включать в себя комплексный план по развитию посёлков Ай-Дай, Геологов, Летник и Северо-Западного района города; муниципальная программа «Гаражи Саяногорска», суть которой будет сводиться к наведению порядка в работе гаражных общества города, их поэтапной уборке от мусора.

5. За счёт частно-государственного партнёрства будут восстановлены и перепрофилированы в семейно-досуговые, а также в бизнес-центры здания бывших детских садов «Светлячёк» в Саяногорске и «Колобок» в посёлке Черёмушки.

6. На уровне республиканских органов власти будет поставлен вопрос о включении в границы города Саяногорска части земель Бейского района Хакасии, включая посёлок Заветный и прилегающие к нему заброшенные земли сельхозназначения.


Направление: Общество

1. Контроль горожан за работой местных чиновников будет значительно усилен. Для этого в Саяногорске будет сформирована новая Общественная палата, куда дополнительно войдут молодые и активные горожане. Вместе с ними мы будем разрабатывать бренд города и план мероприятий для повышения инвестиционной и туристической привлекательности города.

2. Для активизации местных сообществ в городе будет учреждён и открыт «Центр активных людей». При организационной и финансовой поддержке администрации города и крупных предприятий, его работа будет направлена на поиск актуальных направлений развития города, привлечение местных ресурсов, в том числе добровольческого труда и частных пожертвований граждан для решения актуальных социально значимых задач, расширение деятельности общественных организаций и инициативных групп.

3. В городе будет продолжена практика широких общественных обсуждений при формировании программы «Комфортная городская среда». Однако предварять голосование будет их публичная защита и экспертная оценка заявленных проектов – специалистами в области архитектуры и урбанистики.

4. Для поддержания чистоты в городе и его окрестностях в Саяногорске будет организован экологический дозор. Его финансирование будет обеспечено за счёт штрафов, взимаемых с нарушителей: сколько штрафов соберут – столько денег дозорные и получат.

5. Чтобы поддержать местную молодёжь, в Саяногорске будет учреждён новый праздник «День семьи Саяногорска». Каждая семья за первого ребёнка буде получать единовременную денежную выплату в размере, установленном главой города совместно с депутатами горсовета. Деньги эти цели будут собираться в специально созданный в городе благотворительный фонд.

6. В Саяногорске будет рассмотрен вопрос об открытии «Аллеи выпускников» - единственного на весь город места, где каждый выпускной класс будет садить несколько деревьев. Аллея будет не только памятной территорией, но и местом проведения школьных и семейных праздников.

Где взять деньги?

Во-первых, Саяногорск должен научиться отстаивать свои финансовые интересы на уровне республики. В городе нужно срочно сформировать группу городских лоббистов, и организовать её работу на регулярной основе. Кроме Главы города и профильных заместителей, туда включаются самые пробивные и влиятельные депутаты городского Совета, все депутаты Верховного Света Хакасии от Саяногорска, а также представители крупнейших налогоплательщиков города. Главная задача этой команды – разработка выгодных городу законодательных инициатив, вхождение в республиканские и федеральные программы, взаимодействие с комитетами Верховного Совета, подготовка линии судебной защиты. Грамотное лоббирование интересов города может дополнительно принести в казну до 100 миллионов рублей.

Во-вторых, Саяногорску следует значительно активизироваться для получения статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Этот статус предполагает льготные условия ведения предпринимательской деятельности, благоприятствует привлечению инвестиций, способствует созданию «точек роста» экономического потенциала города. В результате экономический эффект для города может составить десятки миллионов рублей.

В-третьих, совместно с властями Хакасии городские власти должны инициировать внесение изменений в законодательство с тем, чтобы все предприятия, осуществляющие деятельность на территории города Саяногорска платили налоги по месту деятельности, независимо от их регистрации.

В-четвёртых, Саяногорск обязан более эффективно использовать муниципальное имущество. В Абакане почти треть собственных доходов города формируется за счёт качественной работы с арендаторами и высокой доходности муниципальных предприятий и учреждений. В Саяногорске собственные доходы города составляют менее 10 процентов местного бюджета. Для решения данной проблемы требуется радикальное усиление работы городского Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости, в том числе за счёт привлечения новых управленческих кадров.

В-пятых, дополнительные деньги на развитие города даст экономия управленческих расходов, усиление контроля за результатами исполнения госконтрактов (прежде всего, в части дорожных, ремонтных и работ по благоустройству города), а также повышение эффективности труда муниципальных служащих за счёт введения конкретных критериев для оценки их работы.

В-шестых, для решения важных социальных общегородских задач в Саяногорске на общественное обсуждение будет поставлен вопрос введения разовых местных денежных сборов в пределах от 100 до 300 рублей с каждого жителя ежегодно. Такая практика успешно применяется в городах России для решения вопросов местного значения. Например, для приобретения новых красивых фонарей для площадей и детских площадок. Окончательное решение по данному сбору будут принимать сами горожане.


Каким я вижу Саяногорск через 20 лет?

Наш город непременно преобразится, станет чище, уютнее и краше. У города уже будет свой фирменный архитектурный стиль, сформируется компактный деловой центр, а каждый микрорайон будет укомплектован объектами соцкультбыта и своим собственным неповторимым сквером. Заросшие пустыри останутся в прошлом: всё городское пространство будет ухожено, каждый уголок будет использован с толком. Ночью во всём городе будет светло. Особенно ярко будет сверкать набережная в Енисейском микрорайоне и остров отдыха напротив. Связывать левый берег Енисея с островом и правым берегом будет элегантный мост через реку. Все дороги и проезды в городе будут в идеальном состоянии. Отапливаться город будет исключительно электрокотельными. Появятся в Саяногорске и новые жилые массивы: малоэтажные таунхаусы в Северной части города, многоэтажный микрорайон на правом берегу Енисея, студенческий город на Ай-Дае… Но больше всего, конечно же, будут поражать люди. Они будут улыбаться, здороваться друг с другом, даже если они незнакомы. Лица у людей светлые, радостные и добрые. Глаза широко раскрыты, как у детей. И в этих глазах будет отражаться любовь и уважение к каждому человеку, готовность помочь нуждающемуся в помощи. Все они будут счастливы!..

Сегодня это только мечты. Сбудутся ли они? Трудно сказать. Ни один, самый золотой Глава города не сможет справиться с городскими проблемами, если не будет чувствовать за собой активную поддержку большинства горожан. Ни один градоначальник не сможет ничего изменить в лучшую сторону, если жители города сами не захотят ничего менять в своей жизни. Я призываю вас подумать о будущем. Известный немецкий мыслитель Георг Лихтенберг ещё два с половиной века назад сказал: «Будущее должно быть заложено в настоящее. Это называется планом. Без него ничего в мире не может быть хорошим». Я предлагаю план развития города. Он, конечно, не догма. Он открыт для замечаний и предложений. Обсуждайте его, критикуйте! Нам всем жить в этом городе. Его будущее зависит от нас!

Я не намекаю, что Келин хуже разбирается в вопросах строительства. Но скорее всего в нюансах закупки работ разбирается плохо. Он говорит, что на реализацию были поставлены... Их не администрация ставила, а подрядчик, который, в соответствии с 44-ФЗ выиграл аукцион тупо по снижению цены. Главное чтобы состоял в СРО.
Данные проблемы возникают очень часто в сфере строительства по пресловутому закону о госзакупках. Но, безусловно, администрация могла бы пооперативней решать вопрос с подрядчиком по срокам и качеству выполняемых работ в рамках заключенного контракта и закона, а также сделать документацию закупки с разбитием работ на этапы и четким графиком.