производство по делу об административном правонарушении
Статья 25.1 КОАП.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может
быть рассмотрено ... если имеются данные о надлежащем извещении
лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе (а не обязан)признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется
производство по делу.

Какое нарушение в производстве узрел абаканский адвокат, в какой статье КоАП написано что нельзя рассматривать судьей дела в отсутствие привлекаемого лица,  не понятно. Может имеется какая то специальная норма закона о привлечении к АО госслужащих, не знаю