вообще то при назначении административного наказания статью 4.1.1 КоАП никто не отменял. Почему предприниматель не опротестовывает решение непонятно или ждет пока срок для обжалования пройдет.И прокуратура сама штраф не выписывает, передает административный протокол в суд для вынесения решения.