Официально Сталин поставил вопрос об организации второго фронта в борьбе с германским агрессором в послании Черчиллю 18 июля 1941 года. Реакция Лондона и Вашингтона оказалась весьма прохладной. На встрече 9-12 августа 1941 г. Рузвельт и Черчилль темы второго фронта не касались. В Атлантической хартии, дифирамбы которой слышатся поныне, нет ни слова о нападении Германии на СССР, как и о войне Японии против Китая. Вопреки если не букве, то духу советско-британского соглашения от 12 июля 1941 г., англичане не предлагали предварительно обговорить "принципы" хартии с Москвой. В этом, а также в заявке англосаксов на "управление миром до становления лучшего порядка" А.Кильгрубер и другие исследователи усматривают третирование советских интересов. Провозглашавшаяся цель - "окончательное уничтожение нацистской тирании" в сочетании с позывом урезонивания не единственно Японии (отказ от "дальнейшей агрессии", только не силовая экспансия) отдавала привкусом "умиротворения", в чем-то перекликалась с философией очищения обоих империалистических хищников от крайностей при сохранении их первозданной сущности.

Атлантическая хартия была опубликована 12 августа 1941 г., Советский Союз выразил "согласие с основными принципами декларации" 24 сентября, предпослав своему согласию оценку положения и задач, вытекающих из войны с гитлеровской Германией, в том числе при определении устройства послевоенного мира. Перед этим в послании Черчиллю Сталин вернулся к теме взаимодействия союзных держав в войне против третьего рейха. "Если создание второго фронта на Западе, - писал советский лидер, - в данный момент, по мнению английского правительства, представляется невозможным, то, может быть, можно было бы найти другое средство активной военной помощи Советскому Союзу против общего врага? Мне кажется, что Англия могла бы без риска высадить 25-30 дивизий в Архангельске или перевести их через Иран в южные районы СССР для военного сотрудничества с советскими войсками на территории СССР по примеру того, как это имело место в прошлую войну во Франции. Это была бы большая помощь. Мне кажется, что такая помощь была бы серьезным ударом по гитлеровской агрессии".