«Мы предлагаем, чтобы механизм платности автодорог был более гибким, и не требовалось наличие альтернативных бесплатных автодорог, таким образом можно будет ввести большую часть магистральных трасс как платные» - вот это фактически невозможно. Расстояния не те. Платить за "ямы" никто не станет, а отсутствие бесплатной альтернативы - это как минимум нарушение законодательства "О конкуренции"; изменение этого закона практически невозможно, в качестве примера могу привести попытки бензинщиков отмазываться от снижения цен посредством оплаты мизерных штрафов.