Анатолич, В Европе и Штатах этот вопрос решается просто - вводится городской налог на жителей, для уборки территории. Всё. 100 рублей с человека в год, достаточно чтобы полностью все регулярно убирать.

Это простое практичное и дешевое решение проблемы, без всякгой демагогии.