Не думаю, что законопроект пройдёт даже первое чтение. Такой порядок уже законом установлен. Достаточно поставить соответствующий знак "... движение со скоростью менее 40 км/ч на на многополосной дороге запрещено..." и пожалуйста, ловите штрафуйте!