Наивно полагать, что власть придержащие будут всерьез заботится о своем "стаде", однако бывают исключения когда послушное "стадо" начинает роптать - это когда что-то случается и "стадо" быстро начинает прозревать и огрызаться, требовать. В таких случаях пастухи, начинают опасаться, что стадо может сорваться с поводка и тогда начинается манна небесная. Маленько тому, маленько этому, шуму в прессе о благодетелях и вот уже уже опять тишь да благодать.
Иллюзия удовлетворенности, безопасности, независимости.