Sana, ты не прав на 100% .

Пояснение к НК и судебная практика говорит что:

Сами физические лица могут иметь доход от лиц, не являющихся налоговыми агентами, либо дохода при выплате кото­рого налоговыми агентами не была удержана сумма налога, и обязан­ности по уплате НДФЛ ложатся в этих случаях на физических лиц.

А так же:
Налогоплательщики НДФЛ являются:
Физические лица, являющиеся налоговыми резиден­тами Российской Федерации.
Физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации

Освобождены от уплаты НДФЛ:
Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, систему на­логообложения для сельскохозяйственных произво­дителей (единый сельскохозяйственный налог), пере­веденные на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов дея­тельности

------------- Добавлено 4 Декабря 2015, 16:11 -------------

То, что работодатель не платит налог за Работника - это проблема и Работодателя, и Работника.
Работодатель заплатит штраф, но обязать платить за работника 13% его не обяжут. Это обяжут сделать самого работника, поскольку именно он является Налогоплательщиком в данном случае.

Единственное, что можно вытрясти с работодателя в таком случае - доказать что он не доплачивал тебе обещанные 13%, ссылаясь на то что якобы платил их в бюджет. Тогда его можно обязать доплатить тебе эти 13% и ты сам их все равно заплатишь в налоговую за себя.